Νομοθετική πρωτοβουλία για αναστολή είσπραξης δημοτικών εσόδων, ζητά με επιστολή του στον υπουργό Εσωτερικών, Τάκη Θεοδωρικάκο, ο Δήμαρχος Τρικκαίων και πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Παπαστεργίου.
Η επιστολή στάλθηκε την Παρασκευή 20 Μαρτίου 2020, με στόχο «την ελάφρυνση τοπικών οικονομιών και επιχειρήσεων» .
Ο κ. Παπαστεργίου επισημαίνει ότι είναι καθήκον όλων, όσοι διοικούν Δήμους, «να συνδράμουμε την κεντρική κυβέρνηση και να φροντίσουμε αρχικά για τη δημόσια υγεία». Αλλά και «να ελαφρύνουμε τις υποχρεώσεις των ελεύθερων επαγγελματιών και των επιχειρήσεων που λειτουργούν στα όρια των Δήμων μας και πλήττονται από την κρίση».
Οι προτάσεις του προέδρου της ΚΕΔΕ είναι:
α) να ανασταλεί η υποχρέωση των Δήμων για είσπραξη δημοτικών φόρων και τελών (των τελών κυρίως που είναι άμεσα εισπρακτέα). Σε αυτά να συμπεριληφθούν τα τέλη χρήσεως κοινοχρήστων χώρων άρθ. 3 ν. 1080/1980 (-τραπεζοκαθισμάτων), τα ανταποδοτικά τέλη καθαριότητας, τα έσοδα από μισθώματα δημοτικών ακινήτων στα οποία ανεστάλη η επιχειρηματική δραστηριότητα της μισθώτριας επιχείρησης, καθώς και τα έσοδα που προέρχονται από πρόστιμα.
β) να επιβεβαιωθεί αρχικώς, εάν και με ποιον τρόπο μπορεί να γίνει η αναστολή είσπραξης, μέσω των σχετικών αποφάσεων των αρμόδιων οργάνων του κάθε Δήμου
γ) να υπάρξει σχετική νομοθετική πρωτοβουλία από την κυβέρνηση, ώστε να νομιμοποιηθεί αυτή η αναστολή, αφού ήδη αρκετοί δήμοι ενεργού προς αυτήν την κατεύθυνση.
Ο κ. Παπαστεργίου σημειώνει ότι μεταφέρει «τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών, προκειμένου να εκδοθούν τα εξειδικευμένα αυτά μέτρα για την περαιτέρω ελάφρυνση των τοπικών οικονομιών».
Αναλυτικά η επιστολή:
«Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ,
Στις σημερινές έκτακτες καταστάσεις που βιώνουμε, λόγω της εξάπλωσης του κορωνοϊού Covid-19, καθήκον όλων μας που διοικούμε τους Δήμους είναι να συνδράμουμε την κεντρική κυβέρνηση και να φροντίσουμε αρχικά για τη δημόσια υγεία. Στο πλαίσιο των καθηκόντων μας οφείλουμε επίσης να ελαφρύνουμε τις υποχρεώσεις των ελεύθερων επαγγελματιών και των επιχειρήσεων που λειτουργούν στα όρια των Δήμων μας και πλήττονται από την κρίση.
Ήδη, κάποιοι Δήμοι κινούνται προς την κατεύθυνση να αναστείλουν την είσπραξη διαφόρων δημοτικών τελών και προστίμων.
Στο πλαίσιο αυτό, ζητούμε να υπάρξει σαφής απάντηση/οδηγία του αρμοδίου Φορέα, δηλ. του Υπουργείου Εσωτερικών, και ειδικότερα επί των εξής ζητημάτων:
α) Να επιβεβαιώσει εάν είναι δυνατόν και με ποιον τρόπο (με αποφάσεις π.χ. Δ.Σ. ή της Οικονομικής Επιτροπής ή του Δημάρχου) να ανασταλεί η υποχρέωση των Δήμων για είσπραξη δημοτικών φόρων και τελών, των τελών κυρίως που είναι άμεσα εισπρακτέα. Στα δημοτικά αυτά έσοδα που θα εφαρμοστεί η αναστολή της είσπραξής τους από τις επιχειρήσεις/επαγγελματίες που πλήττονται από την κρίση, να περιλαμβάνονται τα τέλη χρήσεως κοινοχρήστων χώρων άρθ. 3 ν. 1080/1980 (-τραπεζοκαθισμάτων), τα ανταποδοτικά τέλη καθαριότητας, τα έσοδα από μισθώματα δημοτικών ακινήτων στα οποία ανεστάλη η επιχειρηματική δραστηριότητα της μισθώτριας επιχείρησης, καθώς και τα έσοδα που προέρχονται από πρόστιμα.
β) Επειδή δεν υπάρχει άμεση νομοθετική ρύθμιση που να προβλέπει τέτοια δυνατότητα και, στην περίπτωση που επί της ουσίας κριθεί, κάτι που ως ΚΕΔΕ επιθυμούμε, ότι πρέπει να ανασταλεί η είσπραξη των δημοτικών τελών, εσόδων ή προστίμων που προαναφέρθηκαν, να υπάρξει σαφής και ρητή προς τούτο νομοθετική ρύθμιση (-οδηγία του Υπουργείου), ώστε να υπάρξει ενιαία αντιμετώπιση.
Με τον τρόπο αυτό δεν θα λαμβάνονται οι σχετικές αποφάσεις ελλείψει νομοθετικού πλαισίου (νομίμου ερείσματος), που μπορεί αργότερα να οδηγήσει στη μη νομιμότητα των σχετικών αποφάσεων αναστολής είσπραξης δημοτικών εσόδων και τη δημιουργία ποινικών/ πειθαρχικών ευθυνών των αιρετών οργάνων των Δήμων.
Στο πλαίσιο αυτό ζητάμε την ανταπόκρισή σας στα αιτήματά μας, καθώς και την έκδοση συγκεκριμένων υπουργικών αποφάσεων ή ΠΝΠ, που θα αναστέλλουν την είσπραξη των προαναφερθέντων δημοτικών τελών, κοινοχρήστων χώρων/τραπεζοκαθισμάτων ανταποδοτικών τελών καθαριότητας, μισθωμάτων δημοτικών ακινήτων, καθώς και προστίμων για μη πληρωμένα δημοτικά τέλη/βεβαιωμένες οφειλές των επιχειρήσεων αυτών που πλήττονται.
Ήδη η κυβέρνηση έχει λάβει αντίστοιχα μέτρα. Στην κατεύθυνση αυτή, σας μεταφέρουμε τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών, προκειμένου να εκδοθούν τα εξειδικευμένα αυτά μέτρα για την περαιτέρω ελάφρυνση των τοπικών οικονομιών.
Είμαστε σίγουροι για την άμεση ανταπόκρισή σας στα αιτήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των τοπικών επιχειρήσεων.
Με εκτίμηση,
Δημήτρης Παπαστεργίου
Δήμαρχος Τρικκαίων
Πρόεδρος Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας»